Совершенствованию законодательной базы в области эффективного управления рыбохозяйственным комплексом РФ последние несколько лет уделяется особое внимание. К сожалению, такое специализированное отношение объясняется не только необходимостью сохранения целостности и продуктивности водных экосистем, его главная причина – внесение в конце 2012 года в Госдуму законопроекта «О любительском рыболовстве» .
Однако перед лицом вторжения, когда они живут, профессиональные рыбаки требуют нескольких технических мер, таких как запрет на использование нейлона, но только хлопок для изготовления трамблерных сетей. Они также удовлетворены, когда они требуют запрета плавающих нейлоновых поплавков, которые слишком часто попадают в пропеллеры лодок. Разумеется, упоминания о запрете рыболовства на кварталах ракообразных постоянны, и призыв к отсутствию навигационных знаний о лодках неизменно повторяется.
Конечно, все они не ловят рыбу, но уловки усиливаются. Действительно, существует так много злоупотреблений, что рекреационисты открыто борются с профессионалами в области рыболовства, и именно с целью обуздания их мы попросили ограничить их права. Например, председатели комитетов районов Бреста и Ле Конке требуют, чтобы права на рыболовство лодочников больше не включали разрешение на захват ловушек. В Дуарненесе была сделана просьба о создании рыболовного права на рекреационное катание на лодках, «право, зарезервированное для эксперимента по пополнению запасов».
В настоящее время законопроект все еще находится на стадии рассмотрения . Массовой дискуссии и порицанию подвергся вопрос о платности любительской рыбалки, регулятором которой стали поправки декабря 2010 года в закон о рыболовстве.
Общественный анализ нового закона о рыбалке, прошедший в сети Интернет на официальном сайте Правительства РФ, «сгладил» острые углы и внес коррективы в более чем 60 норм. Такой опыт краудсорсинга (привлечения простых людей к непосредственной разработке нормативного документа) оказался успешным и в скором времени нас ожидают новые правила рыболовства в 2017 году, отвечающие общественным требованиям.
В Шербуре у любителей есть 6 ловушек и ярусы длиной 150 м; в Сен-Мало, 3 лобстерских ловушки, 3 ловушки для креветок, 2 нижние линии, 2 линии скумбрии и трамвайная сеть длиной 50 м; Одьерные лодки 5 ловушек ракообразных, ярус 50 крючков и 2 трамвайных сетки; в Лорьяне, один ограничивается двумя линиями дна, до 2 шкафчиков и 1 сетью траймал.
Учитывая, что количество, характер и характеристики снаряжения варьировались от одного района к другому, иногда из одного района в другое, путаница могла возникать в умах пользователей, Постоянное увеличение числа рекреационных рыбаков затрудняло осуществление полиции; необходимо упростить и стандартизировать правила. Но даже в этих благоприятных условиях несоблюдение правил явно очевидно. Закон насильственно нарушается, особенно потому, что средства, доступные для морской администрации, крайне недостаточны для контроля судов каждый год.
Однако сейчас любительская рыбалка в 2017 году регулируется действующим законодательством, так называемым законом о рыбалке (рыболовстве) 2017, а именно ФЗ № 166 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Основные же нормы и запреты законопроекта о рыбалке рассмотрим в нашей статье.
Оснащенные рыболовным арсеналом, которые считают рыбаками впечатляющими, некоторые лодочники не удовлетворены. И число мошенников увеличивается пропорционально количеству регистраций лодок, вооруженных до удовольствия, так что атаки становятся намного более интенсивными со стороны тех, для кого море является единственным источником средств к существованию. Количество ловушек трудно контролировать. То же самое относится к ярусам и сетям, «не считая сети, потерянные, потому что плохо уложены и которые при дрейфе продолжают ловить рыбу».
Любительское рыболовство – это деятельность по добыче (вылову) объектов любительского рыболовства, объектов зарыбления, осуществляемая физическими лицами для личного потребления и (или) в рекреационных целях (туризм, отдых, спорт), в том числе и при проведении физкультурных и спортивных мероприятий официального характера.
Таким образом, считается, что они уменьшают нарушения и, в частности, обгон разрешенного снаряжения. Идентификационный номер судна должен быть нестираемым на буях сетей, шкафчиков и ярусов. Следует отметить, что ассоциации лодочников согласны с этой мерой, которая полезна для устранения мошенников. Они идут дальше, заявляя, что «передача с анонимными буями должна быть конфискована».
Лодочные рыболовные ассоциации
В этих обстоятельствах Управление по морским делам представляет указ, который в первый раз регулирует маркировку снаряжения, используемого рыбаками, «независимо от того, осуществляют ли они свою деятельность на профессиональной или непрофессиональной основе». Однако любители, сгруппированные в ассоциациях, иногда могут получить удовлетворение от властей. Для президента Лейрла необходимо запретить практику сети, протянутой между двумя банками, которая вызывает резню в популяциях лосося и форели.
Новые правила любительского рыболовства 2017: где разрешают рыбачить?
Любительское рыболовство допускается на водных объектах:
- Общего пользования;
- Особо охраняемых природных территорий, с учетом установленного для той или иной территории;
- Находящихся в собственности юридических или физических лиц, а также ИП.
Любительская рыбалка осуществляется свободно и бесплатно. Платное рыболовство предусмотрено только:
Чтобы увидеть такую активную федерацию, объединяющую рыбаков в море, требуется около двадцати лет. Перед лицом растущего гнева профессиональных рыбаков рекреационные лодочники все меньше и меньше страдают от нападений, которым они подвергаются. Его целью является организация соревнований и продвижение рекреационного рыболовства в море. Было создано несколько местных ассоциаций, но они очень редки. Три года спустя он объединяет 15 ассоциаций, в то время как ситуация быстро ухудшается. Лодочные рыболовы устали читать в прессе и слышать несвоевременные обвинения, выдвинутые против них профсоюзами профессиональных рыбаков.
- на водных объектах рекреационных рыболовных хозяйств (пользование возмездными услугами в сфере любительской рыбалки);
- по именным разрешениям рыболова при ловле ценных и особо ценных видов рыбы, а также с применением сетей.
Ограничения рыболовства , помимо тех, которые перечислены в действующемзаконодательстве и применимы к любительской рыбалке, включают в себя запрет на:
Нет, это не лодочники, которые несут ответственность за разрушение морского дна. Всем известно и профессионалы в первую очередь о том, что быстрое сокращение рыб, ракообразных и моллюсков происходит из-за интенсивного рыболовства, часто запрещенного в прибрежных районах. Со своей стороны, правительство демонстрирует искреннее желание успокоить отношения между лодочниками и профессиональными рыбаками.
Несмотря на сочетание благих намерений, туристический сезон характеризуется серьезным увеличением конфликта между рыбаками и лодочниками. Используя неадекватное и практически неприменимое регулирование, слишком много лодочников делают рыбалку не досуговой деятельностью, а дополнительной деятельностью. По всему побережью рыбаки скрыть свое раздражение плохо. Профессионалы протестуют против дискомфорта, вызванного как интенсивностью навигации, так и ущербом, причиненным рыболовным объектам. Они всегда жалуются на все более сильную конкуренцию, продажу продукции черного цвета, которую они приравнивают к браконьерству, и обнищание ресурса. Наконец, обвинения были сделаны профессиональными рыбаками и фермерами из моллюсков против туристов, которые совершали грабежи в сетях или в моллюсках.
- Использование взрывчатых и химических веществ, электротока (электроудочек);
- Использование сетей (учитывая исключения).
Использование сетей допускается только организациям и ИП, имеющим разрешение на добычу водных биоресурсов, и физическим лицам, имеющим именные разрешения рыболова.
Кто имеет право организовывать любительскую рыбалку
- Государственные органы в лице территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в области рыболовства (они и выдают именные разрешения);
- Юридические лица и ИП при осуществлении рекреационного рыболовного хозяйства по договору оказания возмездных услуг.
Цель состоит в том, чтобы выявить все проблемы, связанные с сожительством, и составить «предложения всех видов». В крупных рыболовных портах администраторы отмечают, что отношения хороши в том, что лодочники практически отсутствуют. С другой стороны, попечители небольших портов очень агрессивно относятся к лодочникам, которых обвиняют во всех зол. Специалисты оценивают, что лодочники не потребляют всю добычу своей рыбы.
Он должен распространяться среди друзей, продаваться или упаковываться в частные морозильники. С другой стороны, существует также согласие на то, что большинство лодочников соответствуют действующим правилам. Интересы обеих сторон противоречивы и неприводимы. Тем не менее, все согласны с необходимостью усиления эпиднадзора и особенно обеспечения соблюдения действующего законодательства. В этой связи конфискация сетей и немаркированных ловушек может быть эффективным средством. Для удовлетворения этих ожиданий первые «операции по удалению» проводятся с побережья Франции с начала июля.
Рекреационное рыболовное хозяйство – это деятельность по зарыблению, рыбохозяйственная мелиорация, создание необходимой инфраструктуры, а также иная деятельность в рамках закона, осуществляемая для предоставления физ. лицам возмездных услуг в части любительской рыбалки на специально отведенных для этих целей рыболовных участках.
Элементы управления включают в себя навигацию, безопасность, а также рыбалку с проверкой передач или от размера улова. Из 46 судов, остановленных в Брестской гавани, 21 подлежит предупреждению и 4 - отчетам. Результаты этой операции считаются тревожными. Половина прогулочных судов не в хорошем состоянии.
Верно, что комментарии связаны главным образом с отсутствием обязательного базового оборудования для обеспечения безопасности, но несколько контролируемых судов также нарушают разрешенные орудия лова. В то же время между профессиональными рыбаками и лодочниками организуются многочисленные встречи, чтобы попытаться улучшить свои отношения. Если один слушает друг друга, никто не может пойти на компромисс. С другой стороны, все соглашаются укрепить возможности для встреч на всех уровнях. Решение проблемы включает этап консультаций, но понятие несвоевременного отзыва начинает навязываться.
Максимально допустимая площадь таких участков устанавливается на уровне отдельно взятого субъекта РФ, а договор о предоставлении рыболовного участка заключается по результатам торгов на срок до 25 лет.
Доля водных объектов для свободной и бесплатной рыбалки в границах каждого субъекта РФ должна быть не менее 90% водного фонда .
С другой стороны, власти обеспокоены отсутствием репрезентативности ассоциаций, и идея о принудительном присоединении рекреационных рыбаков предлагается несколько раз. Речь идет о принятии модели, используемой для подводного лова, и о требовании предварительного заявления в Морские дела, в котором члены признанной ассоциации будут освобождены.
Наконец, для отдела становится ясно, что увеличение парка удовольствия приведет к серьезным инцидентам в краткосрочной перспективе. Расчет прост; если количество лодочников, способных ловить рыбу, умножается, общее количество уловов может достигать большой тоннажа. Реакция комитетов по рыболовству является непосредственной, и если предложение считается привлекательным, представляется совершенно нереалистичным: Такая мера требует очень важных средств контроля, которых мы далеки от обладания. Все чаще высказывается мысль о привлечении лодочников к финансированию действий, предпринимаемых профессиональными организациями, особенно в отношении ракообразных.
Именное разрешение рыболова
Именное разрешение рыболова – документ строгой отчетности, имеющий серию и номер. В нем указываются: ФИО, паспортные данные, дата выдачи и срок действия, сведения об органе, выдавшем разрешение, разрешенные орудия вылова, сроки и места.
Дает право на вылавливание следующих водных биоресурсов:
Большинство руководителей районов не считают целесообразным организовать встречу, потому что такой диалог может объединиться только перед рыбаками, лодочники, организованные в ассоциациях, поэтому ответственные и умеренные. Уважая правила, не имея претензий, готовых отказаться от сети или шкафчика, они не могут ответить на вопросы профессионалов, которые, кроме того, только атакуют злоупотребления.
Рыбаки, с другой стороны, требуют, прежде всего, уважения к правилам. Для них улучшение отношений требует информационных кампаний и действий полиции, но не консультаций. Тем не менее лето идет без особых проблем, а несколько десятков тысяч информационных брошюр распространяются лодочникам. Но возрождение жестоко, когда «ходатайство Гильвинека» представлено на побережье Франции.
- кета;
- горбуша;
- сима;
- кижуч;
- нерка;
- чавыча;
- микижа;
- атлантический лосось;
- нельма;
- муксун;
- таймень;
- краб камчатский;
- краб колючий;
- краб синий.
Кому выдается именное разрешение:
- Физическим лицам для любительской ловли указанных выше видов биоресурсов вне рыболовных участков;
- Физическим лицам для любительской рыбалки с использованием сетей.
В настоящее время правовые вопросы любительской рыбалки регулируются федеральным законом «О рыболовстве и сохранении биологических ресурсов», специальный закон о любительской рыбалке еще не принят. Проект закона внесен в Государственную думу в декабре 2012 года. Законопроект проходил общественное обсуждение в Интернете, по итогам которого в него были внесены изменения. Одним из самых острых вопросов стала платность использования водных ресурсов для любительской рыбалки. Еще в конце 2010 года были приняты поправки в действующий федеральный закон о рыболовстве, которые установили платность рыбалки на части водоемов РФ. Весной 2011 года в защиту прав граждан на бесплатную рыбалку прошли митинги в ряде регионов страны. Законопроектом закона о любительской рыбалке 2016 определено, что услуги по организации любительской рыбалки могут оказываться как государственными органами (путем выдачи специальных именных разрешений рыболова), так и организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении рекреационных рыболовных хозяйств (предпринимательской деятельности по оказанию возмездных услуг в сфере любительской рыбалки). Рыболовные участки для оказания возмездных услуг в области рыболовства предоставляются юридическим лицам и ИП на основании договора, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта. Такой договор может быть заключен на срок до двадцати пяти лет по результатам проведенных торгов на право заключения договора (форма - конкурс или аукцион). Правительством РФ устанавливаются порядок проведения торгов и порядок заключения указанного договора. Платное рыболовство законопроектом установлено только в следующих случаях: - на водных объектах, предоставленных для ведения рекреационных рыболовных хозяйств; - при осуществлении любительской рыбалки по именным разрешениям при рыбной ловле ценных и особо ценных видов биоресурсов, а также с применением сетей. В остальных случаях любительская рыбалка на водных объектах общего пользования осуществляется свободно и бесплатно, но с ограничениями, установленными законом. Согласно пояснительной записке к законопроекту, доля водных объектов для любительского рыболовства на безвозмездной основе должна быть не менее 90 процентов всех водных объектов субъекта РФ. Закон о любительской рыбалке 2016 также вводит необходимый понятийный аппарат, устанавливает правила и ограничения любительского рыболовства, призван регулировать правовые основы организации предпринимательской деятельности в сфере любительского рыболовства. В природоохранных целях при осуществлении любительской рыбалки определяются суточные нормы добычи рыбы и иных биоресурсов. Указанные нормы не действуют при любительском рыболовстве по именным разрешениям рыболова. Госпошлина за выдачу такого разрешения составит 200 рублей, также планируется ввести сбор за каждый выловленный объект. Законопроектом устанавливаются ограничения на использование сетей и запрещаются электроудочки всех видов. Сети смогут быть реализованы только ИП и организациям, которые имеют разрешение на добычу водных биоресурсов, а также физическим лицам-владельцам именных разрешений рыболова. При осуществлении предпринимательской деятельности в сфере рыболовства устанавливается обязанность по проведению ряда природоохранных мероприятий.
Рыбаки Гильвинека считают, что это уже не может продолжаться и хотеть сообщить об этом. Они заявили, что они «против нынешних правил, регулирующих прогулочные суда, которые были слишком разрешительными» и, как таковые, призывали к ограничению разрешенных судов, чтобы позволить лодочникам пользоваться только одной линией. На ежегодном общем собрании местных комитетов многие представители рыбаков вновь заявили о своем призыве к запрету на ловушки и сети, а также на продажу ночными рыбаками и подводной рыбалкой шесть месяцев в плохой сезон.